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贵阳市工程审批制度改革四个问题待解

来源: 2020-01-09 18:39 我来投稿 参与评论

  贵阳网讯贵阳市第十四届人大常委会第二十四次会议对贵阳市工程建设项目审批制度改革工作进行专项评议时认为,总体来看,贵阳市政府及相关部门采取有力措施优化整合审批流程,精简审批环节,压减审批时限,推进政务服务扁平化、便捷化、智能化,改革工作取得了阶段性成果,但项目的审批工作系统建设仍不完善,存在四个方面的困难和问题待解。

  贵阳市是全国16个工程建设项目审批制度改革实施试点地区中唯一的省会地级城市。工程建设项目审批制度改革工作开展以来,贵阳市建成多规合一业务协同平台,并于2018年9月30日上线试运行,推动多规融合和项目策划生成。

  贵阳市人大常委会在评议调研中了解到,贵阳市工程建设项目审批管理系统平台于2018年10月30日上线运行,实现与国家、省、市相关平台数据的实时互通,推进审批统一受理、并联审批、限时办结。截至目前,审批时限已从改革前不完全统计的355个工作日压缩控制在99个工作日内。系统平台已入驻建设单位1910家、注册项目4711个、办件6027个、办结2975个。已统一制定了立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个审批阶段的办事指南和申报表单,形成“一份办事指南、一张申请表单、一套申请材料、完成多项审批”工作模式。同时建立牵头部门负责制、审批协调机制、考核机制、并联审批制度等工程建设项目审批配套制度33项等,取得了阶段性成果,但项目审批工作系统建设仍存在四方面的困难和问题。

  其中一个问题是,审批时限80个工作日的目标任务重:按照实施方案,2019年底前应将审批时限进一步压缩至80个工作日,因现阶段存在审批系统建设运行不完善,工作机制和配套制度运行磨合不够等问题,完成目标时间紧、任务重。

  贵阳市人大常委会建议:应进一步精简优化审批环节,加强市级层面的调度和指导,加大对有关部门改革工作的督查力度,按时完成改革目标。

  另一个问题是,多规融合的“一张蓝图”还需完善:贵阳市已初步建成基于4个(多规融合、城乡规划、国土规划、生态管控)+12(消防、教育、医疗、体育等专项规划)专题的“一张蓝图”数据库上的“多规合一”业务协同平台,但仍缺少人防、农业、水利等相关专项、专业规划内容等。贵阳市人大常委会建议,完善“一张蓝图”,切实推行区域评估,推动项目前期策划生成。

  此外,按照审批制度改革要求,由政府统一组织对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价等事项实行区域评估,涉及专业广、部门众多,由于该工作滞后,区域综合评估整体进展缓慢,导致进入正式审批阶段的项目成熟度不高,影响审批效率。

  贵阳市人大常委会建议:充分借鉴外地经验,结合本区域特性切实推行区域评估工作,合理划分评估范围、时序,论证评估事项。

  评议调研中还发现,目前在消防职能划转后,住建部门在消防验收过程中存在验收较慢、积压件过多等企业反映强烈的问题。

  贵阳市人大常委会建议:强化责任担当,限时整改消防验收工作,规范消防验收管理,消化积压存量,按时完成整改目标任务。

  (贵阳日报融媒体记者肖达钰莎)

  责任编辑:何莹莹

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